第716章 吃皇粮（3 / 4）

，真要鸡蛋里挑骨头，总能挑出问题来的。

他低头思索了一会，最后找到一个问题。

“对于有需要的地方，设立相应的官吏自然是没问题的，但还是有不少官职重叠，人员繁多。就比如，现在朝廷行政区划以省府县乡四级为主，在省之上还有区，设有总督统领数省军政，这是没问题的。可是在省与府之间却又还有道一级，尤其是这个道，还又有分守发巡兵备粮道茶道盐道江道等各种各样名目的道，这些本来是明时所设，是巡抚派出的行政机构。”

“我认为，在本朝，道这一级机构。就完全没有必要嘛。就如本朝此前撤消了州一样，完全可以把道也撤消。省府县，完全足够了，这个道名目众多，职权重叠，没有必要，各道的职责交给各府也是一样。但如果撤消后。就能节省不少开支嘛。”

道不是地方政府性质，而是省级行政机构的派生物。专管某一事务，比如河道粮道茶道盐道兵备道等等。

刘钧在一边听了微微一笑，倪元路还倒真说了一条有益的建议。事实上，刘钧已经在着手准备撤除全国的那些各种各样的道了，道台和总督在明朝时都是临时性的派出机构，总督是中央朝廷临时派遣地方的，而道台是巡抚派遣各地专负责一类事务的。

但到了如今，大汉的总督已经成了常设，还有了专门的区级行政单位。虽还没有相应的各套办事机构，但其统领数省军政，以及总督例加一省巡抚这一性质，使得总督这个职位已经成了大汉官制和区划中的重要一环。

但道和道台，就有些鸡肋了。巡抚现在是一省军政之首，布政省是行政之首，省下是各府。之间完全没有了设道的必要。因为省府两级相对稳定，已经不需要那些临时性的派出机构了，毕竟大汉已经不是明末之时的各种混乱时期。

刘钧已经计划着手全面撤除道和道台。

倪元路还在那道，“我觉得乡镇一级也完全没有必要设立嘛，历朝历代，都是皇权不下乡。乡里有乡老宗族自治就好。大汉一千余县，四五千个乡，每乡现在官吏加起来都有二三十个，若是裁撤乡镇一级，官吏都能减少不下十万，得节省多少国家财政开支？”

刘钧摇了摇头，倪元路眼皮子还是太浅了。

皇权不下乡。那只是过去王朝的粗放式管理。但如今生产力大幅上升，对于管理也要求越来越高。朝廷的官员不能再是放任不管，而是得积极的参与地方事务中去。如果撤消乡镇一级机构，肯定是弊大于利。

这一点，刘