第336章 设立新衙门（2 / 5）

知道，新设的衙门必然能创造更大的价值。

　　可那是未来的事情了，眼下没钱朝廷分分钟财政破产。

　　关键是，谁也不知道新部门该怎么设置，承担哪些政务。

　　还有就是，老派的官吏，能否胜任新工作。

　　所以，虽然中枢总体上是支持变革的，但具体怎么变一直很慎重。

　　现在陈景恪提出特区计划，给大家找到了一条新路子。

　　先在特区试运营，摸索熟悉了再全国推广。

　　陈景恪继续说道：“在原有衙门不变的情况下，特区的每个县增设两个衙门。”

　　“第一个衙门是综改司，归内阁直管，在地方设置综改局。

　　“该机构没有其它诸如司法、民政、税务等任何权力。”

　　“专门负责监督、指导地方的变革工作和五年计划施行工作。”

　　“同时还要将收集到的情报信息，及时汇总给综改司。”

　　“方便内阁了解地方情况，更准确的做出政策调整。”

　　众人仔细思考之后，不得不承认这个提议确实很好。

　　朱元璋不停的点头，却并没有开口说话。

　　他只是过来旁听顺便提提意见，真正主事的是自己儿子朱标。

　　可不能随便开口，抢了亲儿子的权力。

　　朱标也很尊敬自家老父亲，先是请示了一下他，才开口说道：

　　“现在不论是深入革新，还是五年工作计划。”

　　“最难的地方就在于，地方官无法全面理解朝廷的思想。”

　　“有些理解了，也会因为种种原因推脱不行，甚至设置障碍。”

　　“而朝廷也缺少地方的详细信息，无法做出及时的调整。”

　　“有了综改司，这些问题就将迎刃而解。”

　　“景恪这个提议不错，朕以为可行。”

　　他此言一出，就等于是定下了大基调。

　　综改司可以成立，接下来直接讨论怎么设置吧。

　　李善长第一个发言：“陈伴读，不知这综改司和地方衙门，是何关系？”

　　这就是在问权力归属问题了。

　　陈景恪说道：“隶属于地方衙门，级别相当于主簿，但在工作上接受上一级综改机构的业务指导。”

　　他又进一步解释道：“不论是革新还是五年计划，地方衙门才是实施的主体。”

　　“没有地方衙门的配合，综改机构恐怕什么都做不了。”

　　“且，还要预防综改机构，不作为乱作为之事的发生。”

　　说白了还是权力斗争的问题，地方政府主导的工作，凭什么听你一个外人的指挥？

　　说话没人听，综改机构还怎么展开工作？

　　反过来说，综改机构和本地政府没有隶属关系，本地的经济是好是坏对他们影响不大。

　　因为搞经济是地方政府的任务，他们只是负责