第576章 无题（1 / 5）

听到马娘娘提起立法权，大家下意识的想到了，陈景恪给西方设计的那个议会。

　　但随即就毫不犹豫的否定了这个念头。

　　立法权就是制定规则的权力，是一个群体的最高权力。

　　唯器与名，不可以假人。

　　老祖宗已经说的很清楚了，这个坑是绝不能踩的。

　　立法权必须掌握在皇帝手里，不可假于他人。

　　比起什么议会，他们更倾向于单独设立一个直属于皇帝的部门。

　　但另一个问题随之而来。

　　历朝历代都没有专门的立法机构，这方面全靠几千年来形成的默契在运转。

　　所有人都有权力对某些法条提出建议。

　　皇帝强势的时候，主导权在皇帝手里。

　　皇帝弱势的时候，主导权在丞相府手里。

　　大明废除丞相制度，将相权分拆给了好几个部门。

　　天子大权独揽，真正掌握了乾纲独断的权力。

　　然而，立法权的问题就凸显出来了。

　　皇帝英明的时候，立法的主导权掌握在他手里，一切都能正常运转。

　　可万一皇帝比较平庸，乃至昏庸无能呢？

　　在这种情况下，没有丞相府谁来主导立法工作？

　　单独设立一个机构掌管立法？

　　那事情就很微妙了。

　　给这个机构多大的权力？

　　给的权力大了，这个机构会不会变成事实上的丞相府？

　　甚至靠着立法权，获得超越丞相府的权力？

　　内阁和大都督府又如何自处？

　　给的权力小了，一旦皇帝无法主事，它又无法独立运转，立法工作就废弛了。

　　可谓是两难。

　　最终大家习惯性的将目光看向了陈景恪，期望他能给出一个妥善的解决办法。

　　陈景恪自然早就思考过这个问题，心中已经有了想法。

　　但他并没有直接将自己的计划说出来，而是采取了一步步引导。

　　“首先我们要明确一点，立法权必须掌握在君主手里。”

　　“没有君主许可并批红用印，所有的法条都是废纸。”

　　老朱连连点头，说道：“对对对，这个权力是绝对不能下放给臣子的，否则不是倒反天罡了吗。”

　　其他人也都认可这个大前提。

　　皇权社会，制定规则的权力，必须属于君主。

　　哪怕这个君主只是个傀儡，名义上这个权力也必须属于他。

　　这是原则性问题。

　　陈景恪接着说道：“但人力有时而穷，皇帝日理万机不可能事事过问。”

　　“如果是小国寡民问题还不大，君主多操点心就可以了。”

　　“但大明疆域辽阔，每个地方都有每个地方的风土民情。”

　　“兼且受限于信息传递速度，一个消息从南传到北都需要大半年时间。”

　　“没有报纸的传播，山