第五百零八章大项目（4 / 6）

推广的过程中，却由原来的农民自愿实施。变成了强制推进；两.田制的实施，变成纯粹向农民征收更多承包费，农村干部也借两.田制中饱私囊。

而反租.倒包制是村委会将承包到户的土地通过租赁形式集中到集体——称为反租，进行统一规划和布局。然后将土地的使用权通过市场的方式承包给农业经营大户或者从事农业经营公司——称为倒包。这种模式自然拥有着很大的先进性，可期间却不免出现地方基层人员和经济公司勾结，强迫农民放弃经营权，将大片土地连结成片以方便规模化、机械化耕作。更恶劣的，还会刻意压低承包费用。以至于有些只依靠耕地收入的农民利益严重受损，乃至难以生活。

在当前的情况下，土地流转的需求很迫切，其中很多模式初衷都是很好的，却终究免不了被歪嘴和尚念错经……

所以，吴天对孙玉龙的要求仅此一点，那就是坚决杜绝强迫行为，这也就等于杜绝了基层政府从中抽取利益的可能性，只有如此，这个项目才不会出现问题。才能进行下去……

“我是这样考虑的，首先第一步是成立一个领导小组，下基层中先向周边农民宣传一下流转方案，然后统计一下愿意转包的耕地有多少。”孙玉龙满怀兴奋的向吴天说道，“然后再公开宣传，招揽愿意承包土地的农民，并协助他们签订转包合同……”

吴天听着笑了起来，说道：“龙哥，你这不等于白说嘛，咱具体一点行不行？”

“噢。呵呵……”孙玉龙不禁笑了起来，干脆翻开公文包，拿出一份计划方案来，开始逐条向吴天讲了起来。

“嗯。这一点要改一下，领导小组这个名字不好，有一种高高在上的嫌疑，还是叫作工作小组、咨询办公室，或者帮扶中心之类的名字比较好。”吴天刚看了一条，就建议道。

孙玉龙点点头。当即用笔记了下来，嘴里说道：“是这个道理。”

吴天继续看下去，说道：“通过公开宣传，招揽承包农民的办法，可不见得有多大效果，最好是能主动去和某一个落后地区形成对点联系，这样有针对性的加大宣传力度，才能有效果……”

孙玉龙闻言连连点头，这是个好主意啊。

“龙哥，你这个方案上还缺少很重要的一点没提。”吴天抛开孙玉龙的计划书，笑道。

“嗯？哪一点？”孙玉龙刚忙问道。

“如何提高耕地收入的问题。”吴天笑道，“别忘了现在农业税，以及各种各种提留款有多严重啊，再经过