第275章 内阁的核心问题（2 / 5）

表面看是并行的，实际上并非如此。”

　　“正常来说，掌握了议政权的人掌握了主动，执行权要受制于议政权。”

　　很容易理解，议政权掌握了政策的制定，执行人只能被动执行。

　　自然是前者更主动。

　　“大明当前的局势是，内阁在事实上掌握着议政权，执行权在各个衙门。”

　　“按理来说，内阁的权力应当在六部衙门之上，代行丞相之权。”

　　“然而事实上并非如此，没有票拟之权的内阁有实无名。”

　　“名不正则言不顺，六部等衙门，不会听命于一群幕僚的。”

　　朱雄英说道：“如果给了内阁票拟之权，他们就能盖过六部了是吧。”

　　陈景恪摇头道：“不，但就算陛下将票拟权给他们，他们依然压不住六部。”

　　“原因很简单，内阁学士才五品，六部尚书都是二品大员。”

　　“二品大员怎么会甘心受制于五品官呢？”

　　在官场，除了职务品级也是非常重要的。

　　按照规定，谁的品级高谁的地位就更尊崇。

　　五品和二品之间，更是天差地别。

　　再说了，人家熬了半辈子熬到二品大员，又怎么会心甘情愿听你一个五品官的？

　　朱元璋一拍桌子，说道：“对呀，五品官怎么能命令二品官呢。”

　　“而且内阁虽然有议政权，却没有决策权和驳斥权，在法理上是无法直接命令六部各衙门的。”

　　“如此一来，内阁和各衙门就会相互不服气，相互看不顺眼。”

　　“没有各衙门支持的内阁，犹如被关在笼子里的老虎，是无法伤人的。”

　　还是那句话，名在官场太重要了。

　　内阁品级低，没有驳斥权，所能发挥的权力始终是有限的。

　　前世张居正在官场骂声一片，为何？

　　难道仅仅是因为他的改革，触犯了官僚阶层的利益吗？

　　不是的。

　　因为他是通过非法途径掌权的。

　　霍光等权臣的权力，是法律赋予的。

　　他们掌权在程序上是正义的，是名正言顺的。

　　张居正则不然。

　　他作为内阁首辅实际上只是个五品官，六部尚书是二品。

　　在职务上他可以命令六部尚书，可在地位上又低于六部尚书。

　　双方是互相辖制的。

　　可是他勾结太监冯宝，掌握了最终决策权。

　　彻底压倒了六部各衙门的主官。

　　你一个内阁首辅，勾结太监获得了不属于你的权力。

　　这已经不是权臣了，而是奸臣。

　　张居正的名声差，也与此有关。

　　事情分析到这里，朱元璋心中已经有了答案。

　　“票拟之权可以给内阁，不过咱要先给内阁立几个规矩。”

　　朱标精神一振，说道：“您说。”

　　朱元